A fuerza de repetir que vivimos en una democracia madura, hemos terminado aceptando como normal que decisiones capaces de condicionar la soberanía, la economía o incluso la política exterior de España se negocien lejos de la mirada del ciudadano. Mientras la opinión pública se distrae entre titulares fugaces y escándalos prefabricados, los grandes compromisos internacionales suelen avanzar envueltos en tecnicismos y silencios institucionales. La pregunta incómoda sigue siendo la misma: ¿quién controla realmente aquello que se firma en nombre de todos?